登1登2登3代理:为境外上市立新规,扫清企业发展模糊地带 | 新京报快评

宽严相济、合规有序的制度环境,是企业行稳致远的基础。

▲中国证监会发声:完善企业境外上市监管制度安排。视频/每日经济新闻视频号

文 |毕舸

12月24日,中国证券监督管理委员会发布《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定(草案征求意见稿)》和《境内企业境外发行证券和上市备案管理办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。

对此,证监会有关负责人表示,新规的制定并不是对境外上市监管政策的收紧。有关部门将继续坚持在开放中谋发展、在规范中促发展,保持境外融资渠道畅通,为企业境外上市活动提供清晰、透明和可操作的规则,构建更加稳定、可预期的制度环境。

近年来,境内企业境外上市数量大幅度增加,而与此形成对比的是,我国现行规范企业境外上市活动的法规基础,主要是1994年发布的《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》,已明显不能完全适应企业境外上市多样化、规模化的发展需求。

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而制度建设相对滞后,也容易造成管理盲区,对新出现的某些问题无法及时跟进,比如数字经济时代带来的企业数据合规管理等。尤其是近一段时间以来,我国境内企业境外上市问题颇受各方关注,也多有探讨。

在此背景下来看,两项新规的出台有其必然的历史背景和时代发展需要,而此次发布的征求意见稿内容,也颇具现实针对性。

新规首先是明确了“如何管”。如对境内企业直接和间接境外上市活动,将统一实施备案管理,强化事中事后监管;对内建立境内企业境外上市监管协调机制,强化监管协同;境外上市备案管理与安全审查等机制将做好衔接;对外完善跨境证券监管合作安排,建立备案信息通报等机制,从而形成多方协管、共享执法资源、提升管理效率等。

▲12月24日,中国证券监督管理委员会就境外上市相关制度规则公开征求意见。图/ 中国证券监督管理委员会官网

其次,新规给出了管理之外更多服务于企业境外上市合法需求的举措。比如,明确在股权激励等情形下,境外直接发行上市可向境内特定主体发行;进一步便利“全流通”;放宽境外募集资金、派发股利的币种限制,以满足企业在境外募集人民币的需求;合规VIE架构企业备案后也可赴境外上市;通过一系列制度设计,为企业境外上市创造更加开放、便利的上市融资环境。

两项新规的制定,就是要通过制度完善,让企业了解境外上市的各项必备条件,对照相关条款做好相应准备,尤其是针对以往无法可依所带来的模糊地带,比如数据安全,有了更加清晰的管理指引;涉及安全审查的,要按照要求履行相应的安全审查程序。如此,企业才能做到有法可循,从而实现更加健康、更可持续的发展。

  • 评论列表:
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     发布于 2022-01-03 00:02:45  回复
  • 韩国近日被联合国判定为发达国家/。这个成绩号称是1964年以来首个新增的发达国家。那么韩国为何有资格被评为发达国家呢?除了人均寿命,受教育程度等因素外,最重要的是所谓GDP指标。韩国去年的国内生产总值为1.5万亿美元左右,人均GDP为3.1万美元左右。看的美滋滋~

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