日本在推动世界“阵营化”?

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据日媒报道,日本外相林芳正在4月22日的内阁会议上报告了2022年版《外交蓝皮书》(以下简称蓝皮书)的内容,这是去年10月日本首相岸田文雄上任后首次发表蓝皮书。关于国际局势,蓝皮书首度声称美国的国力相对下降,世界“已经进入中美竞争时代”。

蓝皮书对日美关系极为重视,称日美联盟比历史上任何时候都“更加强大”,强调日本“将进一步强化日美同盟的威慑力和应对能力,确保日本的和平与安全”。据共同社报道,在针对俄罗斯方面,蓝皮书一改过去在日俄领土纠纷问题长期持有的温和基调,明确把北方四岛地位称为被俄罗斯“非法占据”。这是2003年以来日本官方首次使用这一说法。

蓝皮书中对中国的态度则相对更为复杂一点。2022年是中日邦交正常化50周年,蓝皮书一方面继续渲染所谓“中国威胁”,称中国与俄罗斯仍维持紧密关系,中国在日本周边的军事活动正在扩大并变得活跃,成为日本安全保障方面上的强烈关切事项;另一方面则表示,“与中国建立建设性的、稳定的关系非常重要”。

中国现代国际关系研究院副院长、研究员胡继平告诉《环球时报》记者,虽然世界“已经进入中美竞争时代”在蓝皮书中是首次提出,但这一点在日本的外交政策取向中早就比较明确了。在所谓的“中美竞争时代”,日本的立场明显是站在美国一边,要帮助美国维护和支撑由美国主导的国际秩序。日本在俄乌冲突后的外交立场更证明了这点。在日本看来,相比于俄乌冲突,美国主导的世界秩序的更大挑战来自于中国,所以它在对俄罗斯采取强硬立场的同时,实际上更加强调所谓来自中国的安全威胁以及对国际秩序的挑战。

胡继平表示,日本近期进行了一系列密集的外交活动,其核心是帮助美国游说中间地带的国家,让他们支持美国、加入对俄制裁的阵营。俄乌冲突以后,包括东亚很多国家在内的广大中间地带国家采取观望态度,不愿意直接卷入其中。日本希望能够通过外交活动游说这些国家,以所谓的民主价值观为抓手,将这些国家团结到美国一边,构建一个国际联盟体系,这跟冷战时期的西方阵营有点类似。从某种程度上讲,日本的行为是在推动世界往“阵营化”方向发展。

不过,胡继平认为,日本对这些国家的影响力有限,也缺乏施加影响的有力抓手,所以这些外交努力的成效并不理想。更重要的是,这些国家对俄乌冲突以及国际秩序都有自己的看法,一些国家在联合国谴责俄罗斯的决议中的投票,也不见得是其真实意见的表达。最近日本自卫队的飞机给乌克兰送援助物资想借道印度结果被拒,就让不久前访问过印度的岸田政府很没面子。

针对中美竞争的问题,中国外交部发言人曾多次指出,国际关系当中存在一定的竞争,但应该是在遵守国际关系基本准则基础上的良性竞争。中方强调,反对把自家规则当国际规则、强迫别国遵守的不公平竞争,反对以竞争为名损害别国主权、干涉他国内政的不正当竞争,反对打着竞争旗号限制别国发展、剥夺他国正当权益的不道德竞争。

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